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郭树清:努力把金融风险消灭在萌芽状态
发布日期:2018-09-03

  郭树清:努力把金融风险消灭在萌芽状态七是回归本源服务实体。为实体经济服务是金融的天职,也是防范金融风险的根本举措。金融系统坚持以服务供给侧结构性改革为主线万个债权人委员会,积极推动企业的财务重组和破产重整。在着力破除无效供给的同时,支持培育新动能,降低实体经济融资成本。2017年银行业新增减费让利440亿元,今年一系列新的降成本措施正在陆续出台。信贷增速继续明显超过货币供应量和国内生产总值增速,小微企业贷款持续实现“三个不低于”目标。目前,小微企业贷款覆盖率17.3%,申贷获得率95.1%,但是解决小微企业融资难、融资贵还需做出新的努力。

  二是稳定大局逐步加严。防范化解金融风险既是一场攻坚战,也是一场持久战。治理金融业内部层层嵌套、自我循环,必须充分考虑机构和市场的承受能力,在保持国民经济列车平稳运行中拆除“炸弹”,防止出现“处置风险的风险”。在化解“类信贷”业务风险过程中,我们没有全线出击、四面作战,而是合理安排过渡期,先由机构自查再由监管部门检查,有计划、分步骤,渐次达成目标。在整治同业业务时,先从规范同业投资和同业理财入手,使特殊目的载体投资放慢增幅,继而出现负增长。同业理财余额逐月下降,至今已压减三分之二。与此同时,同业存放和同业存单则只有较小变化。直至去年底今年初,才开始启动规范委托贷款和信托贷款,同样没有采取“一刀切”和急刹车的办法。

  美国彼得森国际经济研究所网站8月24日刊载该研究所高级研究员尼古拉斯·R·拉迪题为《谁说中国经济增速在放缓?》的文章称,人们普遍认为,中国经济增速正在放缓,中国领导层将别无选择,只能向美国总统特朗普发起的关税战投降,以避免经济进一步减速。美国最具影响力的新闻机构(例如《纽约时报》和《华尔街日报》)将这种论调传唱得如同“海妖之歌”,引诱人们相信特朗普的对抗策略终有一天会取得成功。然而,事实是,就像过去几年一样,中国的经济困境被过度放大了。

  【602个进口药及抗癌药要降价】29日,海南省公共资源交易中心发布的《关于执行进口药及抗癌药降价工作的通知(第二批)》显示,对辉瑞制药有限公司等企业提交的583个进口药及抗癌药降价申请进行公示。8月28日,该平台还发布了对国家医保局通知中涉及的19个前期国家谈判抗癌药品在海南省医药集中采购服务平台上进行价格调整。两者相加,降价药品总量达到602个。此次仅有31个药品降幅超过10%,大部分药品的降幅较小,不足4%。(证券日报)

  三是统筹兼顾突出重点。防范化解金融风险,必须善于抓主要矛盾,优先处理最可能影响全局、威胁整体的问题。在推动去杠杆过程中,金融管理部门坚持以结构性去杠杆为基本思路,优先推动国有企业和地方政府降低杠杆率。针对交叉金融野蛮生长、影子银行急剧膨胀等突出问题,我们及时开展市场乱象综合整治,有力遏制了银行业和保险业资金脱实向虚势头。一年多来,银行业在保持12%以上信贷增速的同时,总资产规模少扩张20多万亿元。在发展方式转变和总保费收入下降的情况下,保险业的保障功能不断增强,今年前4个月,人身险中纯保障类产品占比上升2.9个百分点。

  根据中央和省委的决策部署,中关工委和省关工委提出开展“十百千万”关爱帮扶活动的工作要求,此项工作是结合全国脱贫攻坚任务提出的帮扶举措,也是为青少年解难题、做好事、办实事的延续和深化。根据我市的实际情况,提出了开展“个十百千”关爱帮扶活动。计划用两年时间,全市培养两个关心下一代工作品牌、十个示范儿童之家(关护中心、活动站)、百名带领农村群众致富的青年能手、帮助千名困境青少年解困。全市各级关工委要以“个十百千”为“种子”,不断延点扩面,抓住“项目”载体,深入开展“助学、助困、助孤、助残、助业”等公益服务,使关爱帮扶项目落到实处,见到成效。

  【重庆:教育部提出将足球运动向幼儿园延伸,中国足协启动幼儿足球普及工程,我市正安排组织实施】教育部近日印发了《全国青少年校园足球改革试验区基本要求(试行)》、《全国青少年校园足球试点县(区)基本要求(试行)》,提出各试验区要进一步下移普及重心,积极将足球运动向幼儿园延伸。重庆市教委目前已收到教育部的通知,正在安排组织实施。中国足协也于近日在全国范围内启动幼儿足球普及工程,将与各地的教育部门一起,大力开展足球启蒙教育。(重庆晨报)

  根据中关工委、省关工委的要求,今年工作的一个重要任务是:至上而下开展调查研究。市关工委根据省关工委关于开展调查研究的要求,结合我市实际,下发了开展调查研究的意见,明确了各成员单位调研的课题建议。各单位要根据自身实际情况,选定具体调研题目,制定调研方案,组织精兵强将,采取实地考察、座谈讨论、问卷调查、访谈交流等多种形式,写出有情况、有数据、有经验、有分析、有对策、有价值的高质量调研报告,力争在全省组织评选表彰时取得较好成绩。

  在防范化解金融风险的征程上,需要着力解决一些领域滞后的问题,加强薄弱环节。当前需要优先考虑的有以下几个方面:一是加快企业结构调整。供给侧结构性改革正处于胶着状态,必须求同存异,寻找最大公约数,建立健全企业、银行、政府各方责任共当和损失分担机制,加快“僵尸企业”退出,加快困难企业重组,加快市场化法治化债转股。同时,要注意防止生产过剩,形成新的库存。二是妥善处理企业债务违约问题。市场经济下出现债务违约十分正常,相比国外,我国企业债务违约率总体仍然较低。到2018年5月末,企业债券违约后未兑付金额,只占存量信用债总金额的0.43%。要遵循市场规律,实行差异化金融政策,对于长期亏损、失去清偿能力的企业要坚决退出,对于出现暂时经营困难的企业,相关各方要加强沟通协商,采取积极措施共同努力,帮助其渡过难关。三是大力推进信用建设。金融机构作为信用中介,要带头讲诚信,真实反映资产情况,真实披露相关信息。企业要依法披露自身信息,特别是对债权人更要及时、全面、东京1.5分彩_东京1.5分彩平台_东京1.5分彩计划准确地通报经营状况。去年以来发生债务危机企业提供的教训是,必须防止四处借贷、盲目扩张。一旦出现偿债困难,应主动作为,及时调整经营结构,收缩产业链条,提高偿债能力。各地区各部门都要加强信用体系建设,依法依规增进信用信息共享。四是努力解决违法成本过低问题。无论是金融企业还是非金融企业,都要认识到,做假账就是违法犯罪。所有投融资活动都要在阳光下进行。然而,令人遗憾的是,仍然存在着大量的媒体网络虚假广告,误导性宣传,欺骗性投资咨询和理财顾问,已经成为影响社会稳定和谐的公害。究其原因,说到底还是处罚太轻,不足以形成震慑,这种局面必须改变。要加大惩戒力度,对违法违规者必须严惩,必须让他们付出沉重代价。五是合理把握金融创新与风险防范的平衡。金融创新有利于满足金融消费者多层次、个性化需求,有利于支持实体经济发展,也要有利于金融风险防范。对于不当创新、过度创新等行为,监管部门要加强监督检查,及时发现制止。对于假创新、伪创新现象更要及早揭露,及时处罚。六是加强机构投资者队伍建设。持续培育价值投资、长期投资理念,强化金融机构的专业化分析研究能力,努力促进一流水平投资银行的形成。资管新规和即将发布的理财业务监管办法,有利于机构投资者队伍的壮大,有利于投资资金的优化配置,有利于解决直接融资比重过低问题,有利于整个金融体系“开正门、堵旁门”,加速走向规范化、透明化和法治化。中国多层次资本市场一定具有广阔的发展前景。

  四是区别对待分类施策。根据不同领域、不同市场的金融风险情况,采取差异化、个性化的办法。工作实践中,对于不法分子控制的金融集团等“恶性肿瘤”,毫不手软,及时实施“外科手术”。对于情况复杂、牵涉面广的案例,采取徐缓调理的办法,通过“慢撒气”逐步缓释,条件具备时再果断出手。在这方面我们要特别感谢上海市的支持和配合。对于“金融科技”,英国等国家提出了“监管沙盒子”的概念,而我们采取的实际上类似“监管沙房子”的框架,可能需要逐步调整优化。

  八是深化改革扩大开放。总书记指出,回顾改革开放以来我国金融业发展历程,解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。在利率、汇率市场化不断深入的条件下,我们积极推动完善公司治理结构,强化股权管理,优化机构布局,健全市场体系,持续提升我国金融机构的核心竞争力。有的同志对金融业对外开放心存顾虑,认为开放金融服务业可能冲击中国的金融市场,引进外资股东可能威胁国家金融安全,这种担忧是多余的。到目前为止,外资银行在我国的市场份额只有1.3%,外资保险公司也不过6%左右。事实上,没有改革开放就没有中国的商业银行、证券公司、保险公司等金融机构,更无法想象有许多中国金融企业进入全球银行业和保险业的前列。金融业扩大开放是增强我国服务业竞争力、提升全要素生产率的迫切需要。按照总书记提出的“宜早不宜迟,宜快不宜慢”的要求,我们正在加快落实金融业对外开放举措。

  五是抓住时机攻坚克难。总书记指出,应对金融风险和挑战必然要付出代价、经历痛苦,我们必须勇于直面问题,敢于碰硬、善于碰硬,把握时机,主动出手,及时消除隐患。去年以来,我们督促银行利用当前拨备较充足的有利条件,做实贷款分类,真实反映信用风险。目前逾期90天以上贷款与不良贷款之比,已由高峰期的近120%降至100%以内。同时鼓励银行综合运用坏账核销、现金清收和批量转让等手段,加大不良贷款处置力度,2017年以来共处置不良贷款1.9万亿元。有的观察家将这些行动解读为银行的负面讯息,恐怕不太合理。

  今年,“中华魂”主题教育活动的主题是:腾飞的祖国——改革开放四十年。按照中关工委和省关工委的安排,继续组织全市青少年开展“中华魂”主题教育活动。活动要紧密联系青少年的思想实际,把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与深化党史、国史教育等社会主义核心价值观主题教育活动有机结合起来。把读书活动与德育教育、校园文化建设、学生社会实践活动、家庭教育、社区活动有效衔接,增强读书活动的社会效应。团结带领广大青少年坚定理想信念,听党话、跟党走,努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

  阳泉作为革命老区,有着丰厚的红色教育资源优势,如“百团大战主战场——狮脑山”、七亘大捷纪念地、赵亨德抗日英雄等遍布山城大地。各级关工委要以这些红色教育基地为阵地,认真开展“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动,激励青少年继承理想信念的红色火种,当好红色基因的传承者、宣传者,不忘初心,牢记使命,听党话,跟党走,走好新时代的长征路,担当民族复兴的历史重任,让红色基因在广大青少年中代代相传。市、县(区)、乡(镇)都要至少创建一个党史国史教育基地;组建宣讲团,深入机关、学校、社区、企业、农村巡回宣讲;搜集编写地方党史、革命史、改革开放家乡变化史、地方英雄人物事迹、传记等,采取多种形式,把教育活动搞得有声有色,收到实效。

  一是底线思维防患未然。总书记指出,要把各种困难和复杂性估计得更充分一些,把可能的风险和挑战想得更深入一些,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。中国自古就有“治未病”的医学思想,防范化解金融风险也需要树立预防为主的意识,做到早发现、早预警、早处置,努力把风险消灭在萌芽状态和早期阶段。近年来,针对房地产贷款、地方政府债务和互联网金融等系统性风险隐患较大的领域,我们设定审慎监控指标,开展压力测试,加强清理规范,及早介入干预,有效遏制了风险累积。同时督促银行保险机构在经济上行期,加大拨备和准备金计提力度,多渠道补充资本,不断提升应对风险冲击的能力。

  各级关工委要继续深入学习、宣传、贯彻、落实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持服务青少年的正确方向,推动关心下一代事业更好发展。各级关工委和广大“五老”要认真学习,深刻领会习总书记对关心下一代工作的重要指示精神,使之成为“五老”做好关工委工作的不竭动力。同时,要加强业务知识的学习和培训,切实提高关工委队伍的整体理论水平和业务水平,以适应新时代、新要求,努力开创关心下一代工作新局面。

  我国现阶段的金融问题具有极大的特殊性。总的历史背景是社会主义初级阶段、新兴市场经济、“三期叠加”,同时处于市场化、国际化不断深入,经济增长正在向高质量发展转变的特定时期。这种特殊性决定了我们面对的矛盾更为复杂,有些风险的形成有着深远的历史原因,必须以更积极的态度处置各类隐患,以经常的“小震”释放压力,避免出现严重的“大震”,总体上要用事先的而不是事后的、主动的而不是被动的、整体的而不是零散的方法,去矫正各种偏离,及早恢复经济金融平衡。

  九是党的领导和群众路线。防范化解金融风险必须坚持党中央的集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,并服从服务于人民群众的根本利益。总书记强调,要把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。人民群众既是金融监管保护的对象,更是防范化解金融风险活动的重要参与者和依靠力量。在实际工作中,我们注重发动群众,让群众在防范化解金融风险的过程中实现自我教育,提升自身免疫力,同时成长为治乱象的生力军。在打击非法集资过程中,努力通过多种方式让人民群众认识到,高收益意味着高风险,收益率超过6%的就要打问号,超过8%的就很危险,10%以上就要准备损失全部本金。一旦发现承诺高回报的理财产品和投资公司,就要相互提醒、积极举报,让各种金融诈骗和不断变异的庞氏骗局无所遁形。

  在充分看到成绩、树立必胜信心的同时,我们也清醒认识到还面临一些突出问题。一是自我革命本身意味着许多特有的困难。刮骨疗伤,壮士断腕,知易行难。既有传统观念的束缚,也有利益固化的藩篱,大多涉及体制机制调整,需要更大的决心和勇气。二是道德风险根深蒂固。相当多的金融机构仍然存在“垒大户”情结,不少企业高度依赖债务投入,各类隐性担保和“刚性兑付”没有真正打破,“预算软约束”“投资饥渴症”问题仍然比较突出,市场化法治化破产机制远未形成。三是一些地方、部门、银行和企业缺乏应有的紧迫感和危机意识,对去产能、去杠杆心存侥幸,对不良资产处置和“僵尸企业”出清等待观望、犹豫不决,总希望国家出台政策给予救助。四是平衡各方利益面临很多制约。随着改革不断向纵深推进,兼顾多重利益的难度越来越大,调整越来越困难,有待于各个方面付出更大的努力。

  从写法上看,其中一些作品也在突破“把自己写进作品”或者“看见什么写什么”的书写。牛津大学人类学教授项飙在为《扫地出门》一书写的序言中,赞赏作者的克制:“马修能从受访者身上看到自己,在书写时却全然没有提到他自己。全书采用第三人称。”他认为,在《写文化》一书出版后,西方人类学者将“把自己写入民族志”视为一项义务,“几乎在同一时期,西方媒体也越来越多地引入作者本人的身影,这种情况在中国也相当明显,如果我们把上世纪30年代、80年代的报告文学,和2010年以来的非虚构写作作对比,‘我’的介入是一个突出的变化。从‘我替你看’,到‘我带你看’——作者的行踪构成报道的基本线索,报道者双目所及就是报道的基本内容。”项飙在文章中提出了反思,“这些‘看到什么就写什么’的写作方式退化成了一种自然主义,没有背景梳理、没有系统分析,信息碎片化和感官化……”他提出调查者固然不是全知全能,“但这并不意味着这个世界就无法被系统可观地分析;调查者不能视为调查对象的代表,但是调查者不能就此推卸对公众提供可靠信息的责任。”

  在全面提升关工委自身建设方面,要突出以下几个重点:一是认真调查,找准问题,分析原因,提出整改措施,使工作机制、运行机制更加符合新时期关心下一代工作发展需要。二是要努力实现“互联网+关工”,市、县(区)关工委要逐步实现建立关工委网站的目标。三是各级教育部门关工委要下大力解决关工委工作覆盖所有学校,延伸所有学生的问题,要在各学校建立“微信工作群”,实现关工委工作及信息的“直通车”。四是继续深入开展基层“五好”关工委创建活动,创造经验,培养典型,夯实做好关工委工作的组织基础。

  六是标本兼治依法规范。防范化解金融风险是系统性工程,必须及时采取措施强力治标,有效处置重大风险事件,同时,要对所有违法违规行为全面排查,严肃处理,力争在最短的时间内把市场上的歪风邪气压制下去。但是从根本建立起规范有序的金融市场体系,更要注重加强金融法治建设,补齐监管短板,这样才能从根本上巩固治标成果。2017年,银行业重点推进70多项补短板项目,已完成48项,今年又新提出40多项;保险业去年以来修订出台规章和规范性文件60多项。

  在纵观了纪实作品之后,项飙所说的“公共性”和“大问题”更多地出现在了社会学和人类学的作品当中。也有越来越多的出版品牌正在制作一些类似的纪实作品,今年初夏,一本名为《清算——华尔街的日常生活》作品引起了不少读者的注意。书中,作者关注的对象是华尔街和华尔街文化给人与世界带来的变化,作者给投行人士写了一本民族志。这本书的作者何柔宛是一名人类学家,她通过深入到华尔街的工作和研究,把抽象的、看似无所不能的市场光环内部的运转规则用易懂的语言介绍给读者。可以说作者把华尔街当成是研究的田野,用社会学的眼光讲述金融市场的繁荣和萧条是如何形成的。

  文章称,零售业的情况怎样呢?是否真如《纽约时报》所说,由于沪市大盘一蹶不振、人民币趋于疲软以及贸易战的影响,中国的消费在降温,中国的消费者对前景一片悲观?杂谈纵然有趣,但有关中国消费降温的确凿实证并未出现。世界最大的电商阿里巴巴刚刚公布的最近一个季度的销售额同比增幅达60%。这显示出,中国零售业数据很可能并未充分反映中国电子零售市场迅猛增长的景象。无论如何,随着中国庞大且持续壮大的中产阶层将更大比例的收入投向教育、医疗、旅游及其他未计入官方零售数据的服务行业,零售数据在衡量中国消费状况方面正变得越发无力。

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